青岛慈善
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青岛市慈善总会章程
【青岛慈善】发布时间:Mar 3, 2016
【摘要】青岛市慈善总会章程

青岛市慈善总会章程

 

第一章  总 则

 

第一条 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》等有关法律法规制定本章程。

第二条 社团名称:青岛市慈善总会(以下简称本会),英文名Qing Dao General Charity Institution,缩写:QDGCI。

第三条 本会是依法管理和使用海内外组织及个人自愿捐赠或资助财产的非营利性组织,以面向社会公众开展慈善活动为目的的慈善组织,系经登记注册的社会团体法人,其合法权益受法律保护。

第四条 本会的登记管理机关是青岛市民政局;业务主管单位是青岛市民政局,本会接受登记管理机关、业务主管单位和其他职能部门的监督管理。

第五条 本会宗旨是:践行社会主义核心价值观,发扬人道主义精神,弘扬中华民族扶危济困的传统美德,严格遵守宪法及有关法律法规和政策,遵循合法、自愿、诚信、公开、透明和非营利的原则开展公益慈善活动。团结本会成员,依靠政府和社会各界支持,开展多种形式的社会募捐和救助工作,帮助社会上不幸的个人和困难群体,促进社会的文明进步。

第六条  本会的注册资金数额为人民币叁万元,来源于社会捐赠。

第七条 本会住址:青岛市崂山区同安路886号荣柏财富大厦B座15层。

 

第二章  业务范围

 

第八条 本会业务范围

(一)管理和使用本会的创始基金、专项基金和其它所捐赠或资助的各类款物。

(二)接受国内个人、法人及其他组织的捐赠;接受国际及台港澳地区民间组织和个人的捐赠;接受各有关部门委托的捐赠。

(三)通过开展义卖、义拍、义演、义赛、义诊、“一日捐”及网上专项捐赠等项活动,多渠道的募集慈善资金。

(四)遵照本会宗旨和捐赠人意愿,实施安老、慈孤、扶残、助学、济困、赈灾、慈善教育等各项慈善救助项目。

(五)组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍,开展多种形式的慈善公益活动。

(六)加强同海内外慈善组织的交流与合作,为海内外投资本市慈善设施者提供咨询和服务。

(七)组织慈善宣传,研究慈善理论,编撰慈善刊物,普及慈善意识。

(八)树立典型,表彰先进,奖励为慈善事业做出重大贡献者。

(九)其它方面的相关业务。

第三章  会 员

 

第九条 本会会员由团体会员和个人会员组成。会员条件:

(一)热心慈善事业,对慈善事业有一定贡献,经理事大会表决通过可成为会员;

(二)在一个自然年度内向总会捐款十万元及以上的,并愿意履行会员义务,自愿申请加入本会的,可成为会员。

第十条 会员入会程序:

(一)提交入会申请书;

(二)经理事会或常务理事会讨论通过;

(三)发给会员证。

第十一条 会员享有下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会的活动;

(三)为本会服务的优先权;

(四)对本会工作有批评建议权和监督权;

(五)入会自愿、退会自由。

第十二条 会员履行下列义务:

(一)拥护并遵守本会章程,执行本会决议;

(二)维护本会合法权益;

(三)完成本会分配的工作;

(四)向本会反映情况,提供有关资料。

第十三条 会员的退会:

(一)会员可自愿申请退会,退会时需提出书面申请并交回会员证;

(二)每届会员大会累计捐款不足十万元的,经理事大会表决通过,在次届会员大会上取消其会员资格;

(三)会员如有严重违反本章程的行为,经会长办公会批准,予以除名。

 

 

第四章  组织机构

 

第十四条 本会的最高权力机构为会员大会。职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议本届理事会工作报告和财务报告;

(四)决定终止事宜;

(五)决定其它重大事宜。

第十五条 会员大会每届五年,因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位同意。会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上通过方能生效。

第十六条 理事会是会员大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员大会负责。

理事由会员大会在会员中选举产生,理事条件:

(一)热心慈善事业,对慈善事业有突出贡献的会员,经会员大会表决通过可成为理事;

(二)一个自然年度内向总会捐款二十万元及以上的,经理事大会表决通过可成为理事;

(三)连续两次不参加理事大会或每年向总会捐款不足二十万元的,经理事大会表决通过,取消其理事资格。

理事会设会长1人,副会长若干人,秘书长1人,副秘书长若干人。对本市慈善公益事业作出较大贡献的台港澳地区以及国外的组织和个人,可受聘为本会的名誉理事;德高望重及有突出贡献者可受聘为名誉会长、顾问。

理事会的职责是:

(一)筹备召开会员大会;

(二)增补理事,选举和免去常务理事、副秘书长、秘书长、副会长、会长;聘请名誉会长和顾问;授予名誉理事荣誉称号;

(三)执行会员大会的决议;

(四)审议本年度理事会工作报告和财务报告;

(五)决定会员的吸收或除名;

(六)提出理事、常务理事、副秘书长、秘书长、副会长、会长的人选方案;

(七)审定本会工作机构设置,领导各机构开展工作;

(八)负责本会终止时的清算和善后工作。

(九)讨论和决定本会其他有关重大事项。

第十七条 理事会每年召开一次,情况特殊时,也可采取通讯形式召开。理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经与会理事半数以上通过方能生效。

第十八条 本会设常务理事会。常务理事由理事大会在理事中选举产生,常务理事条件:

(一)热心慈善事业,对慈善事业有重大贡献的理事,经理事大会表决通过可成为常务理事;

(二)一个自然年度内向总会捐款超过五十万元的,经理事大会表决通过可成为常务理事;

(三)连续两次不参加理事大会或每年向总会捐款不足五十万元的,经理事大会表决通过,取消其常务理事资格。

常务理事会由理事会选举产生。在理事会闭会期间行使理事会职责的(一)(三)(五)(七)项的职权,对理事会负责。

常务理事会会议须有三分之二以上成员方能召开,其决议需经到会常务理事半数以上通过方能生效。常务理事会原则上每半年召开一次会议,特殊情况可随时召开。

第十九条 常务理事会闭会期间,重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会由会长、副会长、秘书长组成。会议由会长或会长委托的副会长主持。

第二十条 会长办公会职责是:

(一)研究制定贯彻理事会、常务理事会所作决议的具体实施办法;

(二)根据有关规定确定各类人员的工资福利待遇和办公费用的支出;

(三)讨论研究需提请常务理事会或理事会通过的事项;

(四)研究制订秘书长、副秘书长及工作机构各部门职责。

第二十一条 本会设立监事会。监事会设监事长一名,监事若干名。监事会组成人员由业务主管机关与捐赠人代表协商推举产生。理事会成员不兼任监事。

监事会的职责是:

(一)对资金的募集、管理、使用、增值等活动进行监督;

(二)向捐赠人说明资金用途和监管方法;

(三)协助审计部门进行年度审计和专项审计;

(四)必要时可向会长提议召开会长办公会议、常务理事会或理事大会。

第二十二条 会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)热爱慈善事业;

(二)政治思想素质好,人品好;

(三)有较强的领导能力和社会活动能力;

(四)会长、副会长最高任职年龄一般不超过70周岁,秘书长最高任职年龄一般不超过60周岁;

(五)身体健康,能坚持正常工作;

(六)无不良信用记录。

第二十三条 会长行使下列职责:

(一)主持理事会、常务理事会工作;

(二)负责督查理事会、常务理事会、会长办公会有关决议的落实;

(三)代表本会签署有关文件;

(四)决定其他重大事项。

副会长协助会长工作,实行责任分工制。

第二十四条 本会实行会长领导下的秘书长负责制。秘书长为法定代表人,不兼任其他社会团体的法定代表人。

本会办公及执行机构为秘书处,秘书处设立若干工作部门。工作人员实行社团编制,其工资和保险、福利等待遇,参照国家对事业单位的规定执行。

第二十五条 秘书长在会长的领导下工作,主要职责是:

(一)主持秘书处日常工作;

(二)负责理事会、常务理事会、会长办公会的会务工作;

(三)负责重大活动的组织工作;

(四)完成会长交办的其它事务。

副秘书长协助秘书长工作。

第二十六条 本会可在本市相关系统设立分会,分会是本会的分支机构,根据总会的任务负责本系统的慈善工作,不具有法人资格。

 

第五章  资产管理、使用原则

第二十七条 资金来源:

(一)第八条之(二)、(三)所收入的慈善救助资金;

(二)政府资助;

(三)资金母本的增值部分;

(四)本会的其他合法收入。

第二十八条 资金用途:

(一)组织各种形式的慈善救助项目;

(二)资助本市慈善公益设施的兴建和更新改造;

(三)支付本会日常开支。

第二十九条 资金管理:

(一)本会严格执行《民间非营利组织会计制度》及国家有关财务管理规定;本会的财务收支应定期接受审计,并向捐赠人和社会各界公布审计结果,接受审计机关和社会各界的监督;

(二)本会换届或更换法定代表人时,应到专业会计师事务所进行财务审计,并报请业务主管单位审查。

第三十条 全部资产及其增值为本会所有;收益和营运结余主要用于符合本会设立目的的事业。

第三十一条本会组织开展募捐、接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十二条  本会接受捐赠的财产应当是捐赠人有权处分的合法财产,包括货币、实物、房屋、有价证券、股权、知识产权等有形和无形财产。

本会接受捐赠的实物应当具有使用价值,符合安全、卫生、环保等标准。

第三十三条 本会接受捐赠,应当向捐赠人开具由财政部门统一监(印)制的捐赠票据。第三十四条  本会接受捐赠,捐赠人要求签订书面捐赠协议的,本会应当与捐赠人签订书面捐赠协议。

第三十五条  本会接受捐赠,捐赠人不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人,不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。

第三十六条  本会接受捐赠不受捐赠人地域限制;涉及境外非政府组织捐赠的,按国家有关规定执行。

第三十七条  捐赠人有权向本会查询捐赠财产的使用管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,本会应当如实答复。

捐赠人有权向本会查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料,本会应该及时主动向捐赠人反馈有关情况。

第三十八条  本会开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。

开展定向募捐,并向募捐对象说明募捐目的、募得款物用途等事项,应当及时向捐赠人告知募捐情况、募得款物的管理使用情况。

第三十九条  本会的财产应当根据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的,不得在发起人、捐赠人以及本会成员中分配,但不包括必要的合理薪酬支出。

任何组织和个人不得私分、挪用、截留或者侵占本会财产。

本会发起人、捐赠人对捐助本会的财产不保留或享有任何财产权利。

本会对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

第四十条  本会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的实物不宜储存、运输或者难以直接用于慈善目的的,本会可以依法拍卖或者变卖,所得收入扣除必要费用后,应当全部用于慈善目的。

第四十一条  本会应当积极开展慈善活动,充分、高效运用慈善财产,并遵循管理费用最必要原则,厉行节约,减少不必要的开支。

本会慈善活动年度支出和管理费用标准,按照民政部 财政部 国家税务总局《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》(民发〔2016〕189号)执行。

第四十二条  本会开展慈善信托活动应当按照《中华人民共和国慈善法》和《中华人民共和国信托法》的有关规定执行。

第四十三条  本会应当合理设计慈善项目,符合本会宗旨和章程的有关规定。优化实施流程,降低运行成本,提高慈善财产使用效益。

本会应当建立项目管理制度,对项目实施情况进行跟踪监督。

第四十四条  本会建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制,对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节按照透明、规范、高效的要求,设立项目管理机构,配备专职人员,行使项目管理职责。

第四十五条  本会按照公开、公平、公正的原则,确定慈善受益人,本会管理人员的利害关系人不得作为受益人。

第四十六条  本会根据需要可以与受益人签订协议,明确双方权利义务,约定慈善财产的用途、数额和使用方式等内容。

受益人应当珍惜慈善资助,按照协议使用慈善财产。受益人未按照协议使用慈善财产或者有其他严重违反协议情形的,本会有权要求其改正;受益人拒不改正的,本会有权解除协议并要求受益人返还财产。

第四十七条  本会开展重大慈善项目之前,应当及时向业务主管单位报备。

第四十八条  项目资金的使用要严格遵守国家财务会计制度的规定,按照捐赠协议专款专用。

第四十九条  慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、业务主管单位、登记管理机关和社会公众的监督,认真履行信息公开义务,接受社会监督。

第五十条  本会要加强慈善项目档案管理,保存慈善项目的完整信息,做好慈善项目的建档归档工作。

第五十一条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第五十二条  本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:

(一)上年度业务报告及经费收支决算;

(二)本年度业务计划及经费收支预算;

(三)财产清册(含当年度捐赠者名册及有关资料)。

第五十三条  本会按照《中华人民共和国慈善法》、《社会团体登记管理条例》的规定接受监督检查,每年向社会公开年度工作报告和财务会计报告,接受社会公众的查询、监督。

 

第六章  终止和剩余财产处理

 

第五十四条  本会有以下情形之一,应当终止:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

(三)因分立、合并需要终止的;

(四)连续二年未从事慈善活动的;

(五)依法被撤销登记或者吊销登记证书的;

(六)法律、行政法规规定应当终止的其他情形。

第五十五条  本会终止,应由理事会审议并提请会员大会通过后,在业务主管单位的指导下成立清算组织,办理注销登记手续。本会应当在终止情形出现之日起30日内成立清算组进行清算,并向社会公告。清算期间不开展清算以外的活动。不成立清算组或者清算组不履行职责的,登记管理机关可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。

本会应当自清算结束之日起15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。

第五十六条本会清算后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,转给宗旨相同或者相似的慈善组织。无法自行处理的,由业务主管单位主持转给相同或相近的慈善组织,并向社会公告。

 

 

第七章 信息公开

 

第五十七条  本会应当依法履行信息公开义务。信息公开应当真实、完整、及时。

本会应当自下列信息形成或者变更之日起30日内通过民政部门统一的信息平台和其他便于公众查询的方式向社会公开:

(一)登记事项;

(二)组织章程;

(三)决策、执行、监督机构成员信息;

(四)专项基金等分支机构信息;

(五)涉及社会公共利益的内部管理制度;

(六)承接政府转移职能、授权、委托和购买服务事项的情况;

(七)国务院民政部门要求公开的其他信息。

第五十八条  本会应当在民政部门统一的信息平台发布慈善信息,并对信息的真实性负责。

第五十九条  本会自觉接受社会公众、新闻媒体的监督,依法加强自律,提高慈善公信力。

 

第八章 党建工作

 

第六十条  本会拥护和支持中国共产党的领导,执行党的路线、方针和政策,走中国特色社会组织发展之路。

第六十一条  本会按照党章规定,经上级党组织批准设立党组织。

第六十二条  本会党组织是党在总会中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职能是保证政治方向,团结凝聚群众,推动本会发展,建设先进文化,服务人才成长,加强党组织自身建设。

第六十三条  本会变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作;本会党组织换届选举时,应先征求上级党组织对主要负责人审核意见。

第六十四条  本会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持,将党建工作经费纳入管理费用列支,支持党组织建设活动阵地。

第六十五条  本会支持党组织对总会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

 

第九章  章程修改

 

第六十六条 对本会章程的修改,须经理事会同意后,提请会员大会审议。

第六十七条 本会修改的章程,须在会员大会通过后15日内,经业务主管部门审查同意,报送登记管理机关核准后生效。

 

 

第十章  附 则

 

第六十八条 本章程于2019年1月29日经第三届理事会第四次会议审议通过修订,并经登记管理机关核准后生效。

第六十九条 本章程的解释权属于本会理事会。

第七十条  本章程如与国家法律、法规、规章和政策不符,以国家法律、法规、规章和政策的规定为准。